466 İSTANBUL BAROSU DERGİSİ • Cilt: 93 • Sayı: 2 • Yıl: 2019
şılmakta olup, 5510 sayılı Kanunun 4/1-a maddesi kapsamında sigortalı
olanların Kuruma bildirim yükümlülüğü işverene ait olup; 7’nci madde-
nin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen sigortalılık başlangıç tarihin-
den önce, sigortalının işe giriş bildirgesi ile bildirilmesi gerekir. İnşaat,
balıkçılık ve tarım işyerlerinde işe başlatılacak sigortalılar için, en geç
çalışmaya başlatıldığı gün; yabancı ülkelere sefer yapan ulaştırma araç-
larına sefer esnasında alınarak çalıştırılanlar ile Kuruma ilk defa işyeri
bildirgesi verilecek işyerlerinde, ilk defa sigortalı çalıştırmaya başlanılan
tarihten itibaren bir ay içinde çalışmaya başlayan sigortalılar için, çalış-
maya başladıkları tarihten itibaren en geç söz konusu bir aylık sürenin
dolduğu tarihe kadar; Kamu idarelerince istihdam edilen 4447 sayılı İş-
sizlik Sigortası Kanununa göre işsizlik sigortasına tabi olmayan sözleş-
meli personel ile kamu idarelerince yurt dışı görevde çalışmak üzere işe
alınanların, çalışmaya başladıkları tarihten itibaren bir ay içinde, işe giriş
bildirgesi ile Kuruma bildirilmeleri gerekir.
5510 sayılı Kanunun “Süresinde Bildirilmeyen Sigortalılıktan Doğan
Sorumluluk” başlıklı 23’üncü maddesinin 1 ve 2’nci fıkralarındaki dü-
zenlemeye göre; işverenin rücu alacağından sorumluluğu için, çalıştırılan
sigortalının işe giriş bildirgesinin süresi içinde Kuruma verilmemiş olma-
sı ve zararlandırıcı sigorta olayının da işe giriş bildirgesinin Kuruma veril-
mesinden veya sigortalı çalıştırıldığının Kurumca tespit edildiği tarihten
sonra meydana gelmemiş olması gerekir. Başka bir deyişle; sigortalının
bildirimi kanunda belirtilen sürelerden sonra yapılsa bile, zararlandırıcı
sigorta olayı işe giriş bildirgesinin verildiği veya çalışmanın Kurumca tes-
pit edildiği tarihten sonra meydana gelmiş ise; işverenin anılan düzenle-
me kapsamında sorumluluğu yoluna gidilemez.
Sözü edilen madde ile işverenin kaçak işçi çalıştırmasının önlemesi
amaçlanmış olup, maddenin düzenleniş şeklinden de açıkça anlaşılacağı
üzere, 23’üncü maddeye göre işverenin sorumluluğu kusursuz sorumlu-
luk ilkesine dayanır. Zararlandırıcı sigorta olayında işverenin hiç kusuru
olmasa bile, şayet sigortalının işe girişi süresinde Kuruma bildirilmemiş
ise, Kurumca yapılan sosyal sigorta yardımlarının tamamından sorumlu
tutulması gerekir.
5510 sayılı Yasanın 23. maddesinde; “Sigortalı çalıştırmaya başlan-
dığının süresi içinde sigortalı işe giriş bildirgesi ile Kuruma bildirilme-
mesi halinde, bildirgenin sonradan verildiği veya sigortalı çalıştırıldığının
Kurumca tespit edildiği tarihten önce meydana gelen iş kazası, meslek
hastalığı, hastalık ve analık halleri sonucu ilgililerin gelir ve ödenekleri
Kurumca ödenir.
